La crescente preoccupazione per l'inquinamento atmosferico e la necessità di migliorare la qualità dell'aria hanno spinto le istituzioni a implementare una serie di misure volte a limitare l'uso dei veicoli più inquinanti. Un esempio significativo di questa tendenza è rappresentato dall'Accordo di programma sottoscritto il 9 giugno 2017 tra le Regioni Piemonte, Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna, insieme al Ministero dell'Ambiente. Questo accordo ha definito un quadro di provvedimenti, sia strutturali che emergenziali, da applicare congiuntamente nei territori delle regioni firmatarie.
Misure di Limitazione delle Emissioni: Un Focus sulle Normative Nazionali e Regionali
Le misure stabili di limitazione delle emissioni, attive nell'ambito dell'accordo, riguardano diverse categorie di veicoli e fasce orarie. È vietato l'accesso alle auto private e ai veicoli commerciali con classe emissiva inferiore o uguale a EURO 2 benzina e diesel, dalle 0.00 alle 24.00, inclusi i giorni festivi. Analogamente, i ciclomotori e i motocicli con classe emissiva inferiore o uguale a EURO 1 sono soggetti allo stesso divieto, dal 15 settembre al 15 aprile dell'anno successivo.
Ulteriori restrizioni colpiscono le auto private e i veicoli commerciali di classe emissiva EURO 3 e EURO 4 diesel, che non possono circolare nei giorni feriali, dal lunedì al venerdì, dalle 8.30 alle 18.30, esclusivamente nel periodo invernale, ovvero dal 15 settembre al 15 aprile.
Oltre alle limitazioni veicolari, l'accordo promuove anche pratiche sostenibili in altri settori. Viene imposto l'obbligo di utilizzare pellet certificati conformi alla classe A1 della norma UNI EN ISO 17225-2 per i generatori di calore a pellet con potenza termica nominale inferiore ai 35 kW. Questi pellet devono essere prodotti con materiale vegetale derivante esclusivamente da lavorazioni meccaniche di legno vergine e non contaminato da inquinanti. L'utilizzatore è tenuto a conservare la documentazione pertinente.
È altresì vietato l'abbruciamento di materiale vegetale su tutto il territorio regionale, dal 15 settembre al 15 aprile, salvo deroghe per emergenze fitosanitarie disposte dalle autorità competenti.
Per agevolare la verifica della classe ambientale del proprio veicolo, è possibile consultare il "Portale dell’automobilista", un sito e-government del Ministero delle Infrastrutture e Mobilità Sostenibili.
Il Territorio di Alessandria: Mappatura delle Limitazioni alla Circolazione Veicolare
Il territorio interessato dalle limitazioni alla circolazione veicolare nel Comune di Alessandria si concentra nei centri abitati, come definito dall'art. 3 comma 1 punto 8) del d.lgs 285/92. Tuttavia, sono previste eccezioni per le frazioni e i nuclei abitati non serviti da Trasporto Pubblico Locale.
Per garantire la raggiungibilità dei parcheggi, alcune strade rimangono percorribili anche per i veicoli soggetti a restrizioni:
- Da EST: Spinetta - via Marengo (SR 10), svolta a sinistra in via San Giovanni Bosco, rotatoria con via Don Luigi Orione, inversione verso via San Giovanni Bosco, ingresso al parcheggio Caduti di Nassirya. In caso di parcheggio esaurito, è possibile dirigersi verso viale Massobrio, spalto Marengo per l'ingresso al parcheggio Berlinguer.
- Da NORD: Valmadonna - Viale Milite Ignoto, svolta a destra per l'ingresso al parcheggio di piazza Divina Provvidenza. Se il parcheggio è pieno, si può proseguire su viale Milite Ignoto, raggiungere la rotatoria con spalto Marengo e svoltare a sinistra all'altezza dell'interruzione dello spartitraffico in via di Vittorio per l'accesso al parcheggio Berlinguer.
- Da OVEST: San Michele - Via Giordano Bruno, rotatoria con via Tiziano, via Vecellio Tiziano, rotatoria con spalto Borgoglio, spalto Borgoglio per l'ingresso al parcheggio ex FFSS.
- Da SUD: Casalbagliano/Casalcermelli/Cantalupo Corso Carlo Marx, via Bonardi, per l'ingresso al parcheggio piazza Maldino.
MOVE-IN (MONITORAGGIO DEI VEICOLI INQUINANTI): Un Approccio Innovativo al Controllo delle Emissioni
La Regione Piemonte ha adottato un approccio innovativo per il controllo delle emissioni degli autoveicoli attraverso il progetto MOVE-IN (MOnitoraggio dei VEicoli INquinanti). Aderendo al progetto con la Deliberazione della Giunta Regionale del 28 luglio 2020, n. 5-1744, la regione ha introdotto un sistema di monitoraggio delle percorrenze reali effettuate dai veicoli soggetti a limitazioni della circolazione. Questo avviene tramite l'installazione di dispositivi telematici.
I cittadini proprietari di veicoli soggetti a restrizioni possono richiedere una deroga chilometrica ai divieti vigenti in Regione Piemonte. Questa deroga è monitorabile in base all'uso effettivo del veicolo e allo stile di guida.
Inoltre, per i nuovi aderenti al servizio Move-In, è previsto un rimborso del costo di installazione della Black-Box, attraverso una linea di finanziamento specifica. L'adesione avviene tramite la piattaforma gestita da ARIA Spa.
Incentivi per Auto Ibride: Un Panorama Regionale Frammentato
La diffusione delle auto ibride rappresenta un passo fondamentale verso la riduzione delle emissioni inquinanti e la transizione verso una mobilità totalmente elettrica. Questa consapevolezza si riflette anche a livello politico, come dimostra il Decreto Legislativo pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.10 del 13/01/2017, che incentiva l'uso di combustibili alternativi e "veicoli a basse emissioni complessive".
Molte regioni italiane offrono agevolazioni per chi acquista un'auto ibrida, tra cui l'esenzione dal bollo auto, la sosta gratuita sulle strisce blu e sconti per l'accesso alle Zone a Traffico Limitato (ZTL). Tuttavia, il panorama di queste agevolazioni è notevolmente frammentato.
Attualmente, le regioni che esentano dal pagamento della tassa automobilistica per le auto ibride sono otto: Basilicata, Campania, Lazio, Liguria, Marche, Puglia, Umbria e Veneto, oltre alla provincia autonoma di Bolzano. Le modalità e i tempi di queste esenzioni variano:
- Esenzione per 5 anni: Basilicata, Liguria, Marche e Puglia.
- Esenzione per 3 anni: Altre regioni menzionate.
È fondamentale verificare sempre l'attualità di queste esenzioni sui siti regionali, poiché le leggi di stabilità regionali possono modificarle. Ad esempio, l'Emilia-Romagna non ha confermato per il 2017 le agevolazioni del 2016.
È importante prestare attenzione anche alle distinzioni che alcune regioni operano tra auto ibride a benzina e ibride diesel. In alcuni casi, le ibride diesel sono escluse dalle agevolazioni. Ad esempio, in Campania e nel Lazio, i possessori di auto ibride diesel sono comunque tenuti al pagamento del bollo.
INCENTIVI REGIONALI AUTO ELETTRICHE ED IBRIDE 2020: DOVE E COME OTTENERLI?
La Decisione di Alessandria: Stop alle Agevolazioni per Auto Elettriche e Ibride Plug-in
Una svolta significativa nelle politiche di mobilità di Alessandria è rappresentata dalla decisione della giunta comunale di far terminare le agevolazioni alla circolazione per le auto elettriche e ibride plug-in a partire dal 1° gennaio 2023. Questo provvedimento implica l'annullamento di tutti i permessi di transito e sosta nella ZTL, oltre alla revoca della possibilità di parcheggiare gratuitamente nelle aree riservate alla sosta a pagamento.
Il provvedimento riguarda specificamente le auto con emissioni di CO2 comprese tra 21 e 60 g/km (ibride plug-in) e quelle inferiori a 20 g/km (elettriche). I permessi in scadenza il 31 dicembre non saranno rinnovati.
L'assessore alla viabilità Michelangelo Serra, appartenente al Movimento 5 Stelle, ha motivato la decisione affermando l'inopportunità di incentivare ulteriormente l'uso dell'auto privata nel centro cittadino. I fondi risparmiati dalla società che gestisce i parcheggi verranno reindirizzati verso il trasporto pubblico, il trasporto disabili e gli scuolabus, con l'obiettivo di migliorare la sicurezza di pedoni e utenti vulnerabili. L'amministrazione sta inoltre lavorando per incrementare le infrastrutture di ricarica elettrica in città.
Questa decisione ha suscitato notevoli polemiche. L'opposizione ha evidenziato il paradosso di una città con problemi di inquinamento che disincentiva l'uso di auto elettriche. Molti cittadini, che avevano precedentemente cambiato la propria auto per beneficiare delle agevolazioni, lamentano la loro improvvisa scomparsa.
Uno Sguardo alle Agevolazioni ZTL per Auto Ibride ed Elettriche in Altre Regioni Italiane
Per comprendere meglio il panorama nazionale, è utile analizzare le politiche adottate da altre regioni e comuni italiani riguardo alle auto ibride ed elettriche.
Abruzzo:
- Chieti: Accesso gratuito in ZTL per veicoli elettrici e ibridi/elettrici senza limitazioni orarie, previa registrazione.
- Pescara: Gratuità ZTL 3 previo utilizzo di un Pass richiedibile presso il Comando di Polizia Municipale.
Basilicata:
- Potenza: Parcheggi gratuiti in diverse aree designate per veicoli elettrici.
- Matera: Accesso in ZTL e sosta massima di 6 ore per veicoli a trazione elettrica, previa autorizzazione.
Calabria:
- Cosenza: Accesso gratuito ZTL e parcheggi su strisce blu per auto elettriche tramite Pass comunale.
- Reggio Calabria: Sosta gratuita su strisce blu per auto elettriche/ibride tramite contrassegno ATAM SpA.
Campania:
- Caserta: Gratuità strisce blu e accesso ZTL per veicoli elettrici senza previa autorizzazione.
- Napoli: Gratuità strisce blu e accesso ZTL con permesso richiedibile al Comune a costo ridotto.
- Salerno: Gratuità strisce blu e accesso ZTL con comunicazione della targa. Abbonamento annuale simbolico per sosta illimitata su strisce blu.
Emilia Romagna:
- Bologna: Gratuità strisce blu e accesso ZTL per auto elettriche.
- Ferrara: Gratuità strisce blu e accesso ZTL (con limitazioni) per veicoli 100% elettrici.
- Forlì: Gratuità strisce blu e accesso ZTL per residenti e non residenti con veicoli 100% elettrici.
- Modena: Gratuità strisce blu e accesso ZTL.
- Parma: Gratuità strisce blu e accesso ZTL con permesso a pagamento.
- Piacenza: Gratuità strisce blu e accesso ZTL per veicoli puramente elettrici.
- Ravenna: Gratuità strisce blu e accesso ZTL con contrassegno.
- Reggio Emilia: Gratuità strisce blu e accesso ZTL con permesso.
- Rimini: Accesso ZTL per possessori di contrassegni per veicoli elettrici.
Friuli-Venezia Giulia:
- Trieste: Prima ora di parcheggio gratuita per veicoli elettrici.
- Udine: Parcheggi gratuiti su strisce blu.
Lazio:
- Latina: Sosta gratuita su strisce blu per auto elettriche e ibride.
- Rieti: Accesso gratuito ZTL e sosta su strisce blu con permesso comunale.
- Roma: ZTL e strisce blu gratuite per veicoli esclusivamente elettrici. Esenzione pagamento parcheggi anche per veicoli ibridi, previa registrazione online.
- Viterbo: Parcheggi gratuiti su strisce blu per residenti con veicoli elettrici e ibridi.
Liguria:
- Genova: Sosta gratuita in "Blu Area" per possessori di auto elettriche e ibrido-elettriche tramite abbonamento annuale gratuito.
- La Spezia: Parcheggi gratuiti per auto elettriche previa richiesta di PASS.
Lombardia:
- Bergamo: Accesso ZTL tramite comunicazione delle targhe.
- Brescia: Accesso ZTL e gratuità parcheggi per veicoli elettrici con contrassegno esposto.
- Como: Accesso ZTL solo per residenti con veicoli elettrici di proprietà e ricoverati in area privata.
- Cremona: Accesso ZTL in fasce orarie e solo per auto elettriche e ibride con emissioni CO2 ≤ 120 g/km.
- Lecco: Parcheggio gratuito per 5 ore su stalli "verdi" riservati ad auto elettriche o ibride plug-in.
- Lodi: Strisce blu gratuite solo per residenti.
- Mantova: Colonnina di ricarica gratuita.
- Milano: Accesso ZTL e parcheggi gratuiti (con residenza, domicilio o interessi). Area B e C con riconoscimento targa. Sosta strisce blu/arancio con permesso triennale/quinquennale. Costo Pass 10,00 Euro.
- Pavia: Accesso ZTL solo per residenti.
- Sondrio: Ricarica e parcheggio gratuiti per possessori di auto elettriche.
- Varese: Sosta gratuita su strisce blu per auto elettriche. Possibilità di richiedere pass per auto ibride.
Marche:
- Ancona: Gratuità su strisce blu.
- Pesaro: Sosta gratuita nei parcheggi a pagamento per auto elettriche, tariffa ridotta del 50% per veicoli elettrici e ibridi.
Molise:
- Campobasso: Parcheggi gratuiti su strisce blu per possessori di auto elettriche.
Piemonte:
- Alessandria: Accesso ZTL e sosta gratuita per veicoli elettrici o ibridi con motore elettrico in specifiche vie (con esclusione di ZTL con controllo automatico).
- Torino: Possibilità di parcheggiare gratuitamente su strisce verdi.
- Vercelli: Parcheggi su strisce blu gratuiti ed esenzione pagamento sosta riservata a veicoli elettrici o ibridi.
- Verbania: Parcheggi gratuiti per veicoli elettrici e ibridi in aree a pagamento, previa richiesta di contrassegno.
Puglia:
- Barletta: 6 posti gratuiti dedicati ad auto elettriche.
- Brindisi: Sosta gratuita (max 7 ore) per veicoli elettrici o ibridi (fuori da zone rosse, APU e ZTL).
- Foggia: Parcheggi gratuiti per residenti con veicoli elettrici, previa richiesta di pass ATAF.
- Lecce: Libero accesso in ZTL e parcheggio gratuito per veicoli elettrici con contrassegno. Transito e sosta breve (20 minuti) nelle ZTL per auto ibride, in via sperimentale.
- Trani: Sosta su strisce blu GRATIS per auto elettriche o ibride.
Sardegna:
- Cagliari: Parcheggi gratuiti e accesso ZTL per auto elettriche.
- Nuoro: Sosta gratuita di 2 ore per auto elettriche ed ibride plug-in.
- Sassari: Transito e sosta gratuita in ZTL per veicoli elettrici.
Sicilia:
- Agrigento: Accesso ZTL per auto elettriche con pass gratuito. Riduzione del 50% della tariffa oraria per veicoli elettrici mostrando il libretto di circolazione.
- Palermo: Accesso gratuito in ZTL con contrassegno per veicoli ibridi ed elettrici.
- Ragusa: Sosta gratuita con PASS VERDE per veicoli elettrici.
- Siracusa: Sosta gratuita per veicoli elettrici e accesso ZTL, previa richiesta di contrassegno.
Toscana:
- Arezzo: Accesso ZTL e sosta gratuita in ZTL per veicoli esclusivamente elettrici. Transito e sosta consentiti in specifiche fasce orarie e vie per ZTL B.
- Firenze: Accesso ZTL e sosta gratuita (residenti) o 50% (non residenti) per veicoli esclusivamente elettrici.
- Livorno: Accesso ZTL e sosta in "Area Blu".
L'analisi di queste diverse normative regionali evidenzia la complessità e la disomogeneità delle politiche di incentivazione alla mobilità sostenibile in Italia. La decisione di Alessandria di revocare le agevolazioni per auto elettriche e ibride plug-in si discosta dalla tendenza di molte altre città e regioni, sollevando interrogativi sulle future direzioni della mobilità urbana e sull'impegno verso la riduzione delle emissioni inquinanti.
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