Il Dottor Salvatore Frontera ricopre un ruolo di primaria importanza all'interno della struttura amministrativa della Regione Calabria, in particolare per quanto concerne la programmazione unitaria e la gestione dei fondi europei. La sua figura è centrale nell'attuazione di strategie volte allo sviluppo e alla crescita del territorio calabrese, attraverso un'attenta pianificazione e cooperazione istituzionale.
Il Ruolo del Dirigente Generale Vicario del Dipartimento Programmazione Unitaria
Con Decreto 3389 del 06/0/2026, Salvatore Frontera ha assunto le funzioni di Dirigente Generale Vicario del Dipartimento Programmazione Unitaria. Questo incarico lo rende una figura chiave nella gestione e nel coordinamento delle attività dipartimentali, garantendo l'efficacia e la regolarità dei processi. La sua posizione implica una responsabilità diretta nella supervisione delle operazioni e nell'assicurare che gli obiettivi programmatici siano raggiunti in conformità con le normative vigenti.
Il Dipartimento Programmazione Unitaria è l'istituzione presso cui è istituita l’Autorità di Gestione del POR Calabria FESR FSE 2014-2020 e del PR Calabria FESR FSE+ 2021-2027. Questo significa che il Dottor Frontera, in quanto parte della dirigenza, è responsabile dell’efficacia e della regolarità della gestione e dell’attuazione del Programma Operativo Regionale. Tali responsabilità sono definite in accordo con quanto disposto dal Regolamento (UE) n. 1303/2013 e dal Regolamento (UE) n. specifico per il periodo di programmazione. Questi regolamenti europei stabiliscono le linee guida e i principi per l'utilizzo dei fondi strutturali e di investimento europei, garantendo che le risorse siano impiegate in modo efficiente e trasparente per il raggiungimento degli obiettivi di coesione.
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Cooperazione Istituzionale e Definizione dei Programmi Operativi Nazionali (PON)
Uno degli aspetti fondamentali del lavoro di Salvatore Frontera e del Dipartimento Programmazione Unitaria è la cooperazione istituzionale con le Amministrazioni centrali competenti per materia. Questa collaborazione è cruciale per la definizione dei Programmi Operativi Nazionali (PON) previsti dall’Accordo di Partenariato per i periodi 2014-2020 e 2021-2027. L'Accordo di Partenariato è un documento strategico che stabilisce le priorità di investimento per i fondi europei in Italia, e la partecipazione della Regione Calabria a questo processo assicura che le esigenze e le specificità del territorio siano adeguatamente rappresentate e integrate nelle strategie nazionali.
Questa cooperazione non si limita solo alla fase di definizione, ma si estende anche all'implementazione e al monitoraggio dei programmi. Il Dipartimento, sotto la guida del Dottor Frontera, svolge un ruolo attivo nel dialogare con i Ministeri e il Dipartimento per la Coesione, garantendo un allineamento tra le politiche regionali e quelle nazionali ed europee. L'obiettivo è massimizzare l'impatto dei fondi disponibili, promuovendo uno sviluppo equilibrato e sostenibile.
Articolazione Dipartimentale e Funzioni Specifiche
Il Dipartimento Programmazione Unitaria è strutturato in diverse Unità Operative (U.O.) e Settori, ognuno con compiti e responsabilità specifiche che contribuiscono alla gestione complessiva dei programmi. Questa articolazione è essenziale per affrontare la complessità delle operazioni e per garantire una gestione efficiente.
Tra le funzioni rilevanti, si evidenziano:
- Settore 1 - Comunicazione: Questa unità si occupa della diffusione delle informazioni relative ai programmi e alle iniziative, garantendo trasparenza e accessibilità ai cittadini e agli stakeholder. La comunicazione è un elemento chiave per assicurare la partecipazione e per far conoscere i risultati raggiunti grazie ai fondi europei.
- U.O. rapporti con il Datore di lavoro Unico per le attività ex D.lgs. n.: Questa unità gestisce le relazioni con il Datore di lavoro Unico, un aspetto cruciale per le attività che rientrano nelle normative specifiche, come quelle previste dal D.lgs. n. in materia di lavoro.
- U.O. 2.3) Rapporti con il Consiglio regionale, la Commissione Europea, il Dipartimento per la Coesione e i Ministeri, attività di supporto: Questa unità è un fulcro per le relazioni istituzionali, agendo come ponte tra la Regione Calabria e gli enti nazionali ed europei. Il suo ruolo di supporto è fondamentale per facilitare la comunicazione e la collaborazione su questioni strategiche e operative.
- U.O. 2.7) Misure strutturali per l’attuazione del PR Calabria FESR FSE+ 2021/2027: Questa unità è direttamente coinvolta nell'implementazione delle misure previste dal Programma Regionale FESR FSE+ per il periodo 2021-2027. Si occupa di trasformare le strategie in azioni concrete, garantendo che i progetti siano avviati e realizzati secondo i piani stabiliti.
Monitoraggio e Reportistica: Strumenti per la Trasparenza e l'Efficacia
Una parte cruciale del lavoro del Dipartimento Programmazione Unitaria, sotto la supervisione del Dottor Frontera, è l'attività di monitoraggio e reportistica. Questi processi sono indispensabili per valutare lo stato di attuazione dei programmi e per garantire che le risorse siano utilizzate in modo efficace e in linea con gli obiettivi prefissati.
- U.O. Analisi e reportistica sullo stato di attuazione delle verifiche ex ante: Questa unità si concentra sull'analisi e sulla produzione di report relativi alle verifiche preliminari, le cosiddette verifiche "ex ante". Queste verifiche sono cruciali per valutare la validità e la fattibilità dei progetti prima della loro approvazione, garantendo che siano ben strutturati e in grado di raggiungere gli obiettivi attesi.
- Elaborazione della reportistica funzionale alla verifica dello stato di attuazione del PAC 2007/2013: Nonostante i programmi più recenti, è importante continuare a monitorare e rendicontare lo stato di attuazione dei programmi passati, come il Piano di Azione Coesione (PAC) 2007/2013. Questo permette di valutare l'impatto a lungo termine degli interventi e di apprendere dalle esperienze precedenti per migliorare la programmazione futura.
- Predisposizione della sintesi finale di cui al Reg UE 1303/2013 per il POR 14/20 e al reg. UE per il PR 21/27: Questa attività è fondamentale per la chiusura dei programmi. La sintesi finale è un documento complessivo che riassume i risultati raggiunti, l'utilizzo dei fondi e l'impatto degli interventi, come richiesto dai regolamenti europei. È un elemento essenziale per la rendicontazione alla Commissione Europea e per la valutazione dell'efficacia complessiva dei programmi.
La Transizione Digitale e l'Innovazione Tecnologica
L’U.O.A. Transizione Digitale, all'interno del Dipartimento, gioca un ruolo strategico nel promuovere la digitalizzazione delle infrastrutture tecnologiche e dei servizi della Pubblica Amministrazione. Questo è un obiettivo chiave per modernizzare la Regione Calabria e per rendere i servizi più efficienti e accessibili ai cittadini e alle imprese.
Il coordinamento delle attività dei Settori che articolano l'UOA è finalizzato ad assicurare l’autonomia, l’efficacia e la tempestività nell’attuazione dei compiti assegnati, in conformità con la L.R. n. 31/2002 art. 7 co. Questo approccio garantisce che le iniziative di digitalizzazione siano portate avanti in modo coerente e integrato, evitando frammentazioni e massimizzando i benefici.
L'unità offre inoltre supporto all’attuazione di interventi a carattere interdipartimentale di rilevanza regionale. Questo significa che la digitalizzazione non è vista come un'attività isolata, ma come un processo trasversale che interessa tutti i settori dell'amministrazione regionale, contribuendo a migliorare l'efficienza complessiva e la qualità dei servizi. Interventi interdipartimentali possono includere la creazione di piattaforme digitali comuni, la digitalizzazione dei processi amministrativi e l'implementazione di soluzioni tecnologiche innovative per affrontare sfide regionali.
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Altre Unità Operative e Funzioni Accessorie
Il Dipartimento Programmazione Unitaria include anche altre U.O. e U.D.P. (Uffici di diretta collaborazione del Presidente) che, sebbene non specificatamente dettagliate, contribuiscono al funzionamento complessivo dell'organismo. Queste unità svolgono compiti di supporto e specialistici, garantendo che ogni aspetto della programmazione e della gestione sia curato. La loro esistenza sottolinea la complessità e la multifunzionalità del Dipartimento, essenziale per un'efficace gestione dei fondi e dei progetti regionali.
La vasta gamma di unità operative e la loro specializzazione riflettono la necessità di affrontare una molteplicità di sfide e di gestire risorse significative. Ogni unità contribuisce a un obiettivo comune: lo sviluppo sostenibile e la crescita del territorio calabrese, attraverso un'attenta programmazione e un'efficiente gestione delle risorse finanziarie e umane. La struttura organizzativa è progettata per garantire che tutti gli aspetti, dalla strategia alla rendicontazione, siano gestiti con la massima cura e professionalità.