# La Drastica Riduzione del Fondo Automotive: Un Fulmine a Ciel Sereno per l'Industria Italiana

Un taglio inatteso e drastico di 4,6 miliardi di euro al Fondo Automotive, varato nel 2022 dal governo Draghi per sostenere gli incentivi alla domanda e la riconversione della filiera, ha scatenato una vera e propria rivolta nel settore industriale e sindacale italiano. Questa riduzione, emersa nella Legge di Bilancio, è considerata enorme, poiché gli 5,8 miliardi ancora disponibili degli 8,7 stanziati fino al 2030 si ridurrebbero a 1,2 miliardi, con una media di appena 200 milioni all'anno. Questa decisione ha aperto un nuovo fronte di tensione, mentre Confindustria continua il suo pressing sul governo per ottenere un piano di investimenti di lungo respiro e incentivi alla produzione.

Il Fondo Automotive: Obiettivi e Strumenti Iniziali

Il Fondo Automotive è stato istituito con l'obiettivo primario di sostenere e promuovere la transizione verde, la ricerca e gli investimenti nel settore automobilistico italiano. La sua finalità è favorire l'insediamento di filiere innovative e sostenibili sul territorio nazionale, contribuendo a rafforzare la competitività dell'industria.

Al momento della sua istituzione nel 2022, le risorse stanziate ammontavano a 8,7 miliardi di euro, previsti fino al 2030. Queste risorse erano destinate a finanziare due strumenti principali:

• I contratti di sviluppo: Questi strumenti sono pensati per sostenere programmi di sviluppo industriale, con l'obiettivo di ammodernare e innovare la produzione.
• Gli accordi per l'innovazione: Questi accordi sono specificamente dedicati a progetti di ricerca e sviluppo orientati all'innovazione tecnologica nel settore automotive.

Inizialmente, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti aveva confermato che la dotazione per il 2025 sarebbe stata di 750 milioni di euro, e di 1 miliardo di euro all'anno dal 2026 al 2030. Tuttavia, le recenti tabelle della Sezione II della Manovra 2025 (revisione dei finanziamenti delle vecchie leggi di spesa) hanno drasticamente ridotto il Fondo Automotive a 450 milioni nel 2025 e poi a 200 milioni l'anno fino al 2030, evidenziando una sforbiciata dell'80% rispetto alle previsioni iniziali. L'Anfia ricorda inoltre che il fondo, istituito dal governo Draghi, prevedeva una dote per gli incentivi auto e le restanti risorse a sostegno del settore per attuare la transizione energetica in atto. Secondo l'associazione, le aziende del settore hanno usufruito di pochissime risorse, corrispondenti a 350 milioni, rispetto alla disponibilità iniziale.

La Reazione dell'Industria: "Inaccettabile Fulmine a Ciel Sereno"

La notizia del taglio ha generato "sconcerto" e indignazione tra le imprese del settore. L'Associazione nazionale filiera industria automobilistica (Anfia) ha denunciato il taglio previsto dalla legge di Bilancio 2025, definendolo "un'inaccettabile fulmine a ciel sereno" che "contraddice in maniera clamorosa" l'attivismo del governo a Bruxelles a favore del settore, per migliorare la regolamentazione e annulla mesi di intenso lavoro del Tavolo Sviluppo Automotive. In questo tavolo, Anfia, parti sociali e Regioni avevano proposto al governo un piano d'azione per supportare la filiera.

Secondo l'Anfia, questa riduzione rende "insufficienti" le risorse per il sostegno alla riconversione e "vanifica" l'impegno a definire un piano di politica industriale a favore della competitività delle aziende italiane. L'associazione ha espresso l'auspicio di vedere fortemente ridotto il taglio nell'iter di approvazione della manovra in Parlamento, paventando che in caso contrario, questo tragico ridimensionamento delle risorse segnerebbe "una profonda frattura nella fin qui ottima collaborazione tra la filiera ed il Governo".

La posizione è condivisa anche da Motus-E, che parla di "grande stupore" e prospetta un "clima di incertezza sulla visione industriale del Paese", soprattutto in un momento delicato in cui è in gioco la capacità stessa di competere della filiera auto nazionale. Motus-E ha aggiunto di essere "stupita che dopo la meritoria attenzione prestata al settore dall’esecutivo possa arrivare ora una decisione di questo tipo" e auspica che "si attivino immediatamente tutte le interlocuzioni del caso per fermare questa distrazione di fondi indispensabili per proteggere lavoratori, industria e consumatori, e che anzi si apra un dialogo costruttivo e aperto per mettere a terra quanto più velocemente possibile le risorse per il settore".

L'Unione Nazionale Rappresentanti Autoveicoli Esteri (Unrae) ha espresso "profondo sconcerto e preoccupazione per la decisione del Governo di sottrarre ben 4,6 miliardi - dei 5,8 residui per il periodo 2025-30 - dal 'Fondo per la transizione verde, la ricerca, gli investimenti del settore automotive e per il riconoscimento di incentivi all’acquisto di veicoli non inquinanti'". L'associazione ha sottolineato che la notizia "è arrivata senza alcuna interlocuzione preventiva con gli stakeholder di riferimento". Secondo Unrae, questa scelta rischia di avere come unica conseguenza "quella di arrestare immediatamente il processo di transizione verde, già in forte ritardo rispetto ad altri mercati e ad altri Paesi produttori concorrenti, e di bloccare definitivamente il rinnovo di un parco circolante sempre più vetusto, insicuro ed inquinante".

Anche Federauto, la federazione dei concessionari, ha espresso un commento durissimo, con il presidente Massimo Artusi che ha dichiarato: "Il profilo della Legge di Bilancio sembra assumere un connotato penalizzante per l’intero comparto dell’Automotive, senza includere nel contempo misure alternative".

La Voce dei Sindacati: Allarme per l'Occupazione

Anche i sindacati dei metalmeccanici Fim, Fiom e Uilm hanno lanciato un analogo avvertimento. I segretari generali Ferdinando Uliano, Michele De Palma e Rocco Palombella hanno espresso "profonda preoccupazione e ferma contrarietà per la decisione del governo di tagliare al fondo automotive 4,6 miliardi di euro, pari all’80% delle risorse previste". Hanno sottolineato che "in un momento in cui l’intero comparto automotive si trova in una fase di profonda trasformazione e crisi, risulta fondamentale un forte sostegno per garantire la competitività del settore, la difesa dell’occupazione e l’innovazione tecnologica, indispensabile per affrontare le sfide del futuro".

I sindacati hanno evidenziato come la mobilitazione dello scorso 18 ottobre, che ha visto la partecipazione di oltre 20.000 lavoratori allo sciopero nazionale e alla manifestazione di Roma, "anziché trovare ascolto e una risposta positiva, è stata seguita da un provvedimento che va nella direzione opposta a quella auspicata, mettendo a rischio il futuro di migliaia di famiglie e la sopravvivenza di una filiera strategica per il Paese". I tre segretari non chiedono solo un ripristino dei fondi, ma anche "un loro incremento, in linea con le necessità attuali e con quanto si dovrà ottenere anche a livello europeo, per sostenere una giusta transizione ecologica e occupazionale". Per questo, le tre sigle chiedono "con urgenza una convocazione ufficiale da parte della Presidenza del Consiglio, con la partecipazione delle segreterie di Fim, Fiom e Uilm, dei vertici di Stellantis e delle aziende della componentistica, affinché si possa discutere insieme delle misure necessarie per salvaguardare l’industria automobilistica italiana e i suoi lavoratori". Si ignora così un intero settore e le richieste dei lavoratori che hanno partecipato allo sciopero.

Le Motivazioni del Governo e le Reazioni Politiche

Il taglio inaspettato al Fondo Automotive è emerso nella Legge di Bilancio, con gli occhi della politica puntati anche sul Concordato Preventivo, il cui termine per l'adesione scadeva il 31 ottobre. Dal dato dipendono risorse da usare per altri interventi, come chiaramente affermato dal vicepremier e ministro degli Esteri Antonio Tajani. Egli ha dichiarato che "la manovra va nella direzione di sostenere l'economia reale e i ceti medi, soprattutto per quanto riguarda la conferma del taglio del cuneo fiscale e altre scelte che abbiamo fatto". Tajani ha aggiunto: "Vediamo cosa ci sarà nel concordato preventivo, cioè quanti soldi arriveranno e quindi si potranno utilizzare. Per quanto ci riguarda puntiamo a continuare a ridurre dal 35 al 33% le aliquote Irpef medie e allargare la platea fino a 60.000 euro". Forza Italia ha descritto la manovra come "seria, rigorosa, che garantisce la credibilità del nostro Paese a livello internazionale", indicando tra le priorità pensioni minime e sugar tax.

Il ministro delle Imprese e del Made in Italy, Adolfo Urso, è intervenuto dopo che la notizia del taglio ha innescato reazioni e prese di posizione anche da parte dei sindacati. Urso ha cercato di rassicurare, affermando: "Siamo impegnati a garantire che la filiera dell’automotive abbia gli strumenti necessari per affrontare la sfida della transizione. Tutte le risorse andranno sul fronte degli investimenti produttivi con particolare attenzione alla componentistica, che è la vera forza del Made in Italy". Il ministro, dunque, tenta di spostare l'attenzione dai sostegni alla domanda (incentivi) agli aiuti all'offerta, ovvero alle imprese produttrici, ma l'allarme rimane molto alto. La mossa del Governo arriva insieme alle dichiarazioni del titolare del MIMIT, Adolfo Urso, che, nel corso del “tavolo Stellantis” svoltosi lo scorso 17 dicembre, ha delineato un piano di investimenti per riqualificare la filiera del settore automotive nel periodo 2025-2027. Tuttavia, non è passato molto tempo da quando lo stesso Ministro Urso dichiarava di voler portare a un milione la produzione di auto in Italia, un obiettivo che ora sembra ancora più lontano.

È da notare che il faro è puntato sul taglio al fondo automotive, varato quando - ricorda l'Anfia - proprio Giorgetti era ministro dello Sviluppo Economico. "Il taglio alle già scarse risorse stanziate contraddice in modo clamoroso l'importante attività che il governo sta svolgendo in Europa a favore del settore e annulla mesi di intenso lavoro del Tavolo Sviluppo Automotive", sottolinea l'associazione che auspica "di vedere fortemente ridotto il taglio che segnerebbe una profonda frattura nella fin qui ottima collaborazione tra la filiera e il governo".

Le Richieste di Confindustria e le Proposte per la Crescita

Confindustria, senza attendere, ha già messo le diplomazie al lavoro e ha fatto trasparire una certa delusione. Il leader Emanuele Orsini, intervenendo all'assemblea degli industriali di Torino, ha spiegato: "Stiamo interloquendo, ho ricevuto poco fa una telefonata di Giorgetti, continuiamo a sentirci". Orsini ha aggiunto: "Abbiamo fatto delle proposte che guardano tutte alla crescita e agli investimenti, vogliamo che il Paese sia attrattivo e che i nostri imprenditori continuino a investire. Stiamo premendo per interventi come l'Ires premiale".

Tra le richieste di Confindustria ci sono anche il rifinanziamento dei contratti di sviluppo, il piano casa ("è nella legge di bilancio, speriamo che rimanga", dice Orsini) e la semplificazione dell'accesso ai fondi di Industria 5.0 previsti nel Pnrr. Queste richieste mirano a sostenere l'economia reale e a favorire un ambiente più attrattivo per gli investimenti, elementi considerati cruciali per la crescita del Paese.

L'Importanza Strategica del Settore Automotive in Italia

L'automotive rappresenta "il principale settore manufatturiero italiano", con oltre 270.000 addetti diretti e un fatturato di più di 100 miliardi di euro. L'Anfia sottolinea come questo sia "l’unico settore a cui è richiesta una trasformazione obbligatoria epocale in pochi anni". Inoltre, come ben noto a tutte le istituzioni, le aziende italiane, oltre alle sfide del Green Deal, stanno anche affrontando una conclamata crisi industriale a livello nazionale che, unita al forte calo dei volumi di mercato a livello europeo, sta mettendo seriamente a rischio la sopravvivenza di un’eccellenza italiana.

La filiera dell'auto è strategicamente cruciale per l'Italia, non solo per il suo contributo al PIL e all'occupazione, ma anche per il suo ruolo nell'innovazione e nella ricerca. La transizione verso l'elettrico e le nuove tecnologie richiede investimenti massicci e un supporto governativo costante per non perdere competitività a livello internazionale.

Prospettive e Possibili Scenari Futuri

La Commissione Bilancio ha deciso il calendario delle audizioni a partire dal 4 novembre, giorno in cui i sindacati sono stati convocati a Palazzo Chigi, alla presenza della premier Giorgia Meloni. Questo incontro rappresenta un'opportunità cruciale per le parti sociali e le associazioni industriali di esporre le proprie preoccupazioni e proporre soluzioni alternative. La filiera parla di “sconcerto” e chiede un passo indietro all’esecutivo.

La speranza è che durante l'iter di approvazione della manovra in Parlamento, il taglio al Fondo Automotive possa essere significativamente ridotto o addirittura annullato. In caso contrario, il ridimensionamento delle risorse potrebbe portare a una profonda frattura nella collaborazione tra la filiera e il Governo, compromettendo seriamente la transizione del settore e la sua capacità di affrontare le sfide future. La tensione rimane alta, e il futuro dell'industria automobilistica italiana dipenderà molto dalle decisioni che verranno prese nelle prossime settimane.

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